依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制创建成果图册
今年来，谷城县检察院积极创建涉市场主体矛盾纠纷化解“一站三化”机制，在综治中心设立“涉市场主体检察服务站”，一站式办理涉市场主体矛盾纠纷案件，做到“调解资源多元化、办理流程高效化、调处矛盾实质化”，成功化解矛盾纠纷案件40余件，该工作项目已入选2025年湖北省优化营商环境重点领域改革事项。
多元聚力，构建“大调解”工作体系
2025年4月，刑事和解办公室专职调解员正在开展矛盾纠纷化解工作
谷城县检察院与县工商联就涉市场主体矛盾纠纷化解工作开展交流
2025年6月，谷城县检察院、公安机关、法院、综治中心、社区等单位正在对一起重点信访纠纷案进行研判
谷城县检察院成立改革专项工作领导小组，组建工作专班，广泛动员各方资源，形成人民调解、行政调解、司法调解优势互补、协调联动的大格局。一是调解力量多元化。积极构建以检察官主导、调解员配合、多方力量参与的涉市场主体矛盾纠纷化解工作模式。聘请两名有丰富办案经验的退休检察官担任专职调解员，常驻综治中心。安排检察官、青年干警到综治中心检察服务站轮流值班，参与接访、矛盾化解等工作。依托综治中心资源，建立由检察官、律师、专家学者、行业代表等51名各界专业人士组成的调解专家库，根据案件类型精准选派人员参与调解。二是调解机制多元化。联合综治中心、审判机关、司法行政机关等单位建立刑事和解、民事和解、行政争议实质性化解等工作机制，先后建立《关于县检察院依托县综治中心开展涉市场主体轻罪案件和解工作规则》《关于县检察院依托县综治中心开展民事和解工作规则》《关于建立行政争议实质性化解机制的实施意见》等机制，为规范有效开展涉市场主体矛盾纠纷化解强化制度保障。三是调解方式多元化。认真分析研判不同案件的特点类型，探索“检察+”多元化调解方式。结合案件特点，在传统调解方式的基础上，依托综治中心，拓展运用调研、普法、说理、听证、司法救助等多种方式开展矛盾纠纷化解，有力提升化解质效。
优化流程，打通矛盾纠纷化解“快车道”
2025年9月，谷城县检察院召开涉市场主体申诉重点案件专题研判会
制定清晰的“矛盾纠纷化解路线图”，明确责任清单，优化办案流程，为市场主体提供高效便捷的法治服务。一是内部协同，打通流转“堵点”。制定《谷城县人民检察院依托综治中心建立涉市场主体矛盾纠纷一站式化解机制内部工作办法》，畅通综治中心与院各业务部门之间的联动渠道，各业务部门在办案中发现需要依托综治中心进行矛盾纠纷化解的涉市场主体案件，经研判后直接推送至综治中心，减少线索内部流转环节。二是关口前移，按下办理“快捷键”。整合12309检察服务热线、网上信访平台等渠道，实现涉市场主体纠纷“线上+线下”同步受理。建立“首接负责制”，确保市场主体诉求“当日受理、3日内审查、7日内答复”，加快办理进度。三是因案施策，开辟“绿色通道”。对涉市场主体申诉重点案件实行“一案一策”，专题研判制定对策，明确责任人、办案期限，定期汇报办理进展。建立“涉市场主体执行监督台账”，重点监督违规“查扣冻”、拖延执行等问题。今年来，已化解涉市场主体矛盾纠纷重点案件6件。
深耕实效，推动案结事了人和
谷城县检察院前移服务端口，在企业设置优化法治化营商环境检察服务中心
2025年6月，谷城县检察院邀请县委网信办、县公安局、县市场监督管理局与县域内8家互联网企业代表召开行业治理座谈会
2025年10月，谷城县检察院主动走访企业园区，并送上“量身定制”的法律服务
谷城县检察院坚持“化解纠纷+预防风险”并重，将服务端口前移，让“一站式”机制不仅能解“燃眉急”，更能防“未来忧”。一是下沉一线，走访与调解同步。创新开展“检企双邀双联”活动，适时邀请市场主体参与检察活动，组织调解专家库人员不定期开展走访活动，面对面倾听市场主体意见建议，“一对一”为其答疑解惑，现场开展矛盾纠纷化解。在活动中，共化解涉市场主体矛盾纠纷案件3件。二是全程发力，办案与调解同步。将矛盾化解贯穿于办案全流程。受案之初，对涉市场主体案件进行专门标注，由检察官对案件进行初步风险研判，对可能引发矛盾纠纷的，提前制定预案。在案件办理中，邀请调解专家库人员开展矛盾纠纷化解，防止矛盾激化。在案件办理之后，适时组织人员回访，巩固化解效果。今年来，开展全流程矛盾纠纷化解5件。三是聚焦主业，监督与调解同步。在开展矛盾纠纷化解中，切实发挥法律监督职能，认真审查涉案材料，对审判机关、行政机关在履职过程中不当行为依法予以监督纠正，并借力综治中心，开展公开听证、宣告、送达等活动，推动监督落实到位，助力市场主体“轻装上阵”。今年来，在化解矛盾纠纷中共监督案件18件，推动行政机关减少对企业不当处罚100万余元，终结1家企业涉案状态，恢复正常经营。
